突出推进农业产业化发展。以发展效益农业为出发点，强力推进农业产业化发展，今年重点发展梨子特色产业和茶叶、蔬菜、苎麻、生猪骨干产业。计划发展优质稻13000亩，新发展梨子3000 亩，培育优质梨苗30万株，改良、嫁接1000亩，强力推进“五个十里梨子长廊”和万亩梨园建设；新发展蔬菜1000亩；稳定原苎麻基地3000亩；稳定茶叶基地3000亩，新培育优质茶叶200亩;发展生猪2.5万头，做好春秋两季动物防疫工作。积极打造能健茶业公司、无香米业公司为龙头企业，强力推进农业产业化经营。

扎实推进新农村建设。进一步加强农业基础设施建设，多渠道筹集资金，搞好塘、库、渠、堰等农田水利基本建设、人畜饮水和村道建设等工程。大力发展劳务经济，鼓励农民工返乡创业,加强农村劳动力的技能知识培训，加快科技推广应用，不断增加农民收入。认真落实综合直补、良种补贴、农机具补贴、家电下乡等支农促农扶农政策。

积极建设生态农业示范点。按照区委区府对北部生态农业大观园和生态农业展示区规划要求，围绕市场农业、效益农业、生态农业、特色农业、观光农业做文章。以重庆王官果业有限公司为龙头，拉动石溪水果产业发展，建设“五个十里梨子长廊”，扎实推进森林工程建设，认真完成林权制度改革，积极探索林地规模经营的新路子，努力办好“石溪首届梨花节”，提升石溪知名度和美誉度，让各行各业了解石溪、投资石溪、发展石溪。

（二）广辟地方税源，增加财政税收

一是全力支持现有企业和非公有制经济的发展壮大，提高对财政的贡献率。注重培育后续财源，以能健茶业公司为龙头，做大做强茶叶加工业和农产品加工业，以龙川江、三岔河、红砖厂、和劳动配件厂为支撑，做强做活工矿企业，同时抓好项目引进和投资建设，使其成为财政新的经济增长点。 二是抓好增收节支。加强税源管理，强化税源监控，准确掌握税源情况，确保税收均衡入库。三是加大征管措施，深挖增收潜力，确保应收尽收。四是严格控制财政支出，保证财政正常运转，并逐年偿还乡村债务。

（三）发挥资源优势，大力招商引资。树立“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展” 的招商理念，全力营造良好的招商环境，借外力促发展。今年力争引进荒山开发项目2个，集镇开发项目2个，预计投资500万元。 

（四）化危为机，切实加强经济工作。坚持以“经济建设”为中心，支持、引导、发展企业，为企业营造宽松发展环境，大力开展小额再就业和返乡农民工创业担保贷款业务，积极扩大内需，促进消费，支持下岗失业人员再就业工程，力争2009年信用社净增贷款200—500万元，存款余额达到4000万元，邮政储蓄存款达3000万元，各净增500万元。

二、以改善民生为重点，促进社会事业协调发展

深入开展“大项目建设强化年”活动，切实解决好人民群众最急、最盼、最需的问题，努力营造安居乐业的良好环境，全力推进和谐石溪建设，促进社会事业协调发展。

（一）着力为民办好十二件实事

1、打造石溪特色产业“水果之乡”，努力办好“石溪乡首届梨花节”，力争2011年实现万亩水果基地。

2、完善五星茶厂的技改扩容，力争明年3月份投产，巩固茶叶基地3000亩，新培育优质茶叶200亩。

3、规划建设万头养牛场。

4、力争在盐井、五星村投资150万元修建水厂，解决1500人的人畜饮水。

5、全面完成全乡41.7公里通村公路的硬化。

6、着力招商引资500万元改造农村电影院3000平方米。

7、着力招商引资500万元开发清凉山，培育反季节蔬菜基地。

8、新建石溪派出所，综合文化站，卫星居委公共服务中心，改建6个村的卫生室，搞好卫星，翠丰充分转移村的建设。

9、硬化集镇老街700m，创建区级卫生集镇。

10、投资25万元修建垃圾中转站一个，购置垃圾转运车一辆。

11、是力争引进区级超市两个，启动新街门面，激活商贸。

12、是力争投资100多万元修建农村初中校舍工程

（二）促进社会事业协调发展

1、积极发展教育事业。全面实施科教兴乡战略，着力提高全乡人民科学文化素质，进一步巩固“两基”教育成果，严格执行“一费制”和“两免一补”政策，扎实推进素质教育，全面提高教学质量，加强学校教育管理，加大教育投入力度，改善办学条件，合理配备师资力量，尽可能达到就近入学。

2、积极发展卫生事业。加强公共卫生和医疗服务体系建设，进一步添置完善乡卫生院的医疗设施设备，不断加强村卫生室的建设管理和医务人员的业务培训工作，不断提高医疗服务质量。积极推行新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险制度，努力提高参合率，缓解群众看病难，看病贵问题。

3、积极发展文化体育事业。继续打造“板凳龙”舞特色文化，利用各种节日广泛开展群众文化活动。进一步实施“村村通”广播电视工程，力争新发展光纤电视户200—250 户。

4、积极发展人口与计生事业。严格执行计生政策，严肃查处违法生育，认真落实农村计划生育家庭奖励扶助政策，深化计划生育村民自治制度，加强流动人口管理，综合治理人口问题，切实稳定人口低生育水平，符合政策生育率达90%以上。

5、积极发展社会保障事业。切实抓好扶贫开发和社会救助工作，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助和城市农村最低生活保障等社会救助制度，确保救灾救济及时准确，努力提高困难群众的生活水平。

在做好以上工作的同时，切实抓好武装、民兵、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人事业、保密、档案、统计等工作，积极创先争优。

（三）全力维护社会安全稳定

深入开展创建“平安石溪”活动，加大对管制刀具摊贩管理，有效预防和打击各种影响社会稳定、影响群众人身财产安全的各类犯罪活动，切实加强社会治安综合治理，高度重视和加强信访工作，落实信访责任制，妥善解决信访突出问题，加强矛盾纠纷的排查调处，坚持人民调解、行政调解、司法调解的有机结合，从源头上防止和减少社会矛盾的发生。坚持不懈地抓好安全生产工作，全面整治安全隐患，严格落实安全生产责任制，重点抓好森林火灾、地质灾害、水陆交通运输、食品药品安全、非煤矿山等方面的安全监管，建立健全相应应急预案，坚决防止重特大安全事故发生，切实维护人民群众的生命财产安全。

三、强化政府自身建设，提高服务水平

（一）加强学习，建设学习型政府

乡村干部特别是领导干部，要不断加强政治理论、法律知识、管理知识及业务知识等的学习，才能增强发展意识，提高执政能力。要进一步解放思想，牢牢把握发展机遇，增强加快发展的紧迫感，广泛凝聚群众的智慧和力量，努力推动全乡经济社会又快又好发展

（二）增强法制观念，建设法制型政府

严格按照法定权限和程序履行职责，建立健全决策论证，张贴公示、社情民意反映、群众建议征集、群众接待日等制度，提高科学民主决策水平。要坚决服从区委、区政府和乡党委的领导，自觉接受乡人大的监督，着力打造“阳光政府”，坚持政务公开、村务公开、社务公开，对涉及群众利益和公共政策的事项，实行公开办事制度，自觉接受舆论监督和群众监督，使政府权力公开透明行使。要加强法制宣传教育，着力提高全体干部依法行政和依法执政的能力。对不遵纪守法和无视法律、扰乱政务的不法群众坚决依法打击。深入贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，切实提高行政执法的能力和水平，维护和保障人民群众的合法权益。

 （三）增强自律意识，建设廉洁型政府。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、监督并重的惩治防败

体系，从思想上、源头上、制度上加大预防和治理腐败的力度，推动廉政建设和反腐败工作的深入开展。

（四）增强为民意识，建设服务型政府。更加注重履行政府社会管理和公共服务职能，在服务中实施管理，在管理中体现服务，牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨，把关注改善民生和优化发展环境作为履行政府职能的主要内容，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上，努力建设为民、务实、廉洁的政府。

四、全面加强党的建设，着力提高执政能力

（一）扎实开展“科学发展观实践”活动。深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，努力用科学理论武装党员、教育干部，切实把十七大精神不断引向深入。坚持和完善党委中心组学习制度，不断强化领导干部的理论水平和党性修养。加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设。

（二）立足提高领导水平和工作能力。进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。巩固和深化“大讨论”活动成果，树立开放意识，发展意识，加大理论培训和实践锻炼力度。发挥好非领导职务干部的积极作用。做好老干部工作。

（三）全面巩固和发展先进性教育活动成果。进一步加强基层党组织和党员队伍建设。围绕统筹城乡基层党建示范区建设，深入开展“三级联创”活动，扎实推进“三百工程”，全面推进基层党组织建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。全面开展党员普遍培训工作，扎实抓好基层党员队伍建设，坚持不懈地提高党员素质。加强和改进流动党员管理，探索建立党员动态管理机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员的生产生活。

（四）坚决惩治和有效预防腐败。进一步加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部廉洁自律工作，努力从源头上防治腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违法违纪案件。按照“讲党性、重品行、作表率”和“多干好事、少干错事、不干坏事”的要求，深入开展党风党纪教育，加强廉政文化建设，以优良的党风促政风带民风。

（五）认真开展“机关效能建设深化年”活动。着力提高各级干部的执行力和落实力。围绕增强职责意识、效率意识、服务意识、大局意识、协作意识，全面提升机关效能，严格执行“6条禁令”，确保政令畅通。建立和完善机关管理、党内通报、情况反映、重大决策征求意见、机关干部联系村社等制度。深入实施“创业创新创造”三创活动。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件。以求真务实的作风推进各项工作，严肃查处行政不作为、乱作为行为。加大党政督查、行政监察工作力度，坚决查处不落实的事、追究不落实的人，进一步健全抓落实的领导体制和工作机制。